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河北曲阳:深化基层社会治理 写好易地搬迁“下岸”文章

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下岸村,位于河北省保定市曲阳县灵山镇,距镇政府5公里,四面环山,耕地390亩,荒山荒坡3500亩。全村156户、433人,其中脱贫户133户、375人。2016年,下岸村被列入河北省“十三五”易地扶贫搬迁项目,开始实施整体搬迁,156户村民陆续迁入新居,“藏”在崇山峻岭中的小山村迎来了发展新机遇。

搬迁后,下岸村民的生活质量极大提升:整齐的房屋,宽敞的道路,便利的交通,干净又卫生。但是,因长期闭塞而形成的深层次问题依然存在。因此,只有解决好这些存在的问题,持续提升“造血”机能,做好搬迁“后半篇”文章,才能真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

几年来,曲阳县委和灵山镇党委始终坚持总体把握、细处用力,厚植党建基础,强化服务保障,深化基层治理,凝聚发展共识,逐步走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

选优配强带头人,实干担当争先进。农村富不富,关键看支部,支部强不强,关键看头羊。灵山镇党委经过深入了解、长期考察,指导下岸村推选出韩鸿喜作为村党支部书记,他年轻能干、责任心强,从阵地建设开始抓起,打造了高标准的党群服务中心,突出党建特色,融合下岸元素,建设了2000多平方米的党建文化广场,整体面貌焕然一新,吸引众人慕名而来,成为新兴网红打卡地。韩鸿喜与村“两委”干部、所有党员逐一深入谈心,谋求共识,成功破解了不发展党员难题,进一步凝聚了发展合力。制定实施了党员先锋指数管理办法,党员干部守则和网格化治理体系,党员、入党积极分子和网格员的主动性进一步发挥,凝聚力进一步加强,干事创业的氛围空前浓厚。

公共服务强保障,综合治理见成效。凡是村内重大决策,严格按“四议两公开”程序进行,特别是将沟通前置,决策前由党支部书记带头与所有党员、村民代表逐一谈话,解释说服,凝聚共识,确保决策顺利通过,高效实施。推广“广场议事”法,村民之间有矛盾或对村“两委”工作有异议,直接去村内广场摆摆擂台、说道说道,让大家伙对是非曲直进行评判,进一步匡正了村风、民风。设置56个弹性公益岗,采取竞争上岗方式从脱贫户中拣任,既防止脱贫资金一发了之,也调动了脱贫户勤劳致富的能动性,每个月可增收300至1200元不等。在村民房前屋后空地修建小花池,以集体购置苗木、村民缴纳保障金、苗木成活后退还保障金的方式,对全村进行绿化、美化,同时在党群服务中心附近修建公厕,美化广场,篮球架、乒乓球台等设施一应俱全,进一步强化了公共服务保障。

党群团结谋发展,凝心聚力齐致富。搬得出,稳得住,还需逐步能致富。在镇党委和村班子带领下,大家干劲十足,实施了一批富民产业,搬迁户实现增收15个百分点。对村内荒山进行绿化,植树500余亩,实现生态环境与集体收益共赢。整合集体荒坡,与国能集团合作,发展山地光伏,同时利用优质的富硒土地资源,投资110万元,建设3个高标准设施蔬菜大棚,发展西红柿、草莓等特色种植,建设融合讲解、销售、采摘为一体的农家休闲活动基地,为群众全面提供蔬菜种植的生产资料和种植技术,带动村集体增收4万元。

党建引牵心聚力,先锋壁垒整人居。乡村干群齐联手,路美街宽筑党基。在灵山镇党委的正确指导下,在村党支部的带动示范下,在全体村民的共同努力下,一个更加文明、富裕、美丽的下岸正向振兴之路踔厉前行!

作者:韩鸿喜

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